發(fā)布時間：2023/11/26
為加快推進廈門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈和服務(wù)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境， 全力打造特色鮮明的***生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《福建省人 民政府關(guān)于印發(fā)福建省加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案 的通知》（閩政〔2022〕10 號）、《福建省工業(yè)和信息化廳等十一 部門印發(fā)關(guān)于進一步落實福建省加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的 實施方案的若干措施的通知》（閩工信規(guī)〔2023〕7 號）等規(guī)定， 結(jié)合本市實際情況，提出如下措施。
一、提升研發(fā)創(chuàng)新能力
（一）支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)
對開展臨床試驗和在本市進行轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥、改良型新藥、
仿制藥，按照其研發(fā)進度分階段給予獎勵。 對在本市轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥（1 類生物制品、化學(xué)藥、中藥及天然藥物）完成臨床前研究的，按照研發(fā)投入**不超過 40%的標(biāo) 準(zhǔn)，給予**不超過 400 萬元的獎勵；完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，按照研發(fā)投入**不超過 40%的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予**不超過 1000 萬元、2000 萬元、3000 萬元的獎勵；完成境外臨床研究的，按照其研發(fā)投入**不超過 40%的標(biāo)準(zhǔn)，給予**不超過300 萬元的獎勵。對在本市轉(zhuǎn)化的改良型新藥（2 類生物制品、化學(xué)藥、中藥及天然藥物)以及古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑完成臨床前研究的，按照研發(fā)投入**不超過 20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予**不超過100 萬元的獎勵；完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，按照研發(fā)投入**不超過 20%的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予**不超過 300 萬元、800 萬元、1500 萬元的獎勵；完成境外臨床研究的，按照研發(fā)投入**不超過 20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予**不超過 200 萬元的獎勵。對重點引進的創(chuàng)新藥和改良型新藥產(chǎn)業(yè)化項目，完成品種轉(zhuǎn)移手續(xù)后，對其引進前完成的臨床各階段研究（不含臨床前研究），可參照上述政策予以獎勵。單個企業(yè)享受上述政策每年支持額度**不超過1億元。鼓勵本市產(chǎn)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金投資臨床各階段研究項目。 對國內(nèi)首家通過、前三個通過和通過（含視同通過）仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種，分別按**不超過評價成本的40%、30%和 20%的標(biāo)準(zhǔn)給予**不超過 300 萬的一次性獎勵，單個企業(yè)每年支持額度**不超過 1000 萬元。
（二）支持創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化
對取得創(chuàng)新藥（含 1 類生物制品、化學(xué)藥、中藥）、改良型
新藥（含 2 類生物制品、化學(xué)藥、中藥）、仿制藥（含 3 類、4 類生物制品、化學(xué)藥）藥品注冊證書并首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，累計銷售收入達到 100 萬元的，按照類別每個品種分別給予 1000 萬元、500萬元、300萬元獎勵，單個企業(yè)每年支持額度**不超過 3000 萬元。
對第二類、第三類醫(yī)療器械取得注冊證書且該產(chǎn)品首次在本
市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，累計銷售收入達到 50萬元的，按照類別每個品種 分別給予 40 萬元、100 萬元獎勵，單個企業(yè)支持額度每年**不超過 500 萬元。對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序獲得產(chǎn)品注冊證的三類醫(yī)療器械首次在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，每個品種給予200 萬元一次性獎勵，對其中的重大項目，經(jīng)評審，每個品種給予**不超過 600 萬元獎勵。對保健食品、特殊化妝品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品取得注冊證書并在本市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，每個品種分別給予 60 萬元一次性獎勵。
（三）支持創(chuàng)新產(chǎn)品海外注冊認證
對取得境外 ICH 成員國注冊批件或通過世界衛(wèi)生組織預(yù)認證
（WHO PQ）的創(chuàng)新藥、改良型新藥，按照類別每個品種分別給予300 萬元、150 萬元一次性獎勵，單個企業(yè)每年**不超過 600萬元。對首次取得歐盟、美國、英國、日本、澳大利亞、巴西、俄羅斯國際注冊或國際認證的醫(yī)療器械產(chǎn)品，對應(yīng)國內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械的單個注冊單元分別給予 30 萬元、50 萬元一次性獎勵，單個企業(yè)每年**不超過 500 萬元。
（四）支持重大科技創(chuàng)新
聚焦生命健康需求，組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,組織實
施科技重大專項，鼓勵支持“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”聯(lián)合攻關(guān)。對承擔(dān)生物醫(yī)藥類國家重大新藥創(chuàng)制、國家重點研發(fā)計劃等國家重大專項的企業(yè)，按照國家實際資助 1:1 的比例予以配套，國家、省、市項目資助總金額不超過項目總投入。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和事業(yè)單位及社會團體作為起草單位制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)扶持。
（五）打造科技創(chuàng)新平臺
支持高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相
關(guān)的重大創(chuàng)新平臺。對新認定的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予 1000 萬元補助，對新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予 500 萬元補助。
（六）布局創(chuàng)新研究機構(gòu)
聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、生物治療技術(shù)等重點領(lǐng)域，建
設(shè)若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機構(gòu)，對符合本市新型研發(fā)機構(gòu)認定標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
二、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
（七）鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強
發(fā)揮生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，培育生物醫(yī)
藥“瞪羚企業(yè)”“單項**”，形成一批具備國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。符合條件的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
（八）推進科技成果對接轉(zhuǎn)化
組織實施一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈、示范帶動作用明
顯的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目，加快完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人成果轉(zhuǎn)化收益比例。支持企業(yè)購買轉(zhuǎn)化境內(nèi)外科技成果，對購買生物醫(yī)藥重大科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按不超過實際支付技術(shù)交易額的30%予以補助，**不超過300萬元。
（九）發(fā)展總部經(jīng)濟項目
對世界 500 強、中國 500 強等境內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)在廈
設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心、運營中心等職能型總部的，按照本市支持總部經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定給予扶持。
（十）培育新業(yè)態(tài)新模式
培育發(fā)展生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)，對在本市新增建設(shè)的生物醫(yī)藥合
同研發(fā)機構(gòu)（CRO）、合同生產(chǎn)機構(gòu)（CMO）、合同研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，按照不超過固定資產(chǎn)投資 40%的標(biāo)準(zhǔn)，給予**不超過 5000 萬元補助。對符合條件的重大項目按規(guī)定給予專項支持。
支持企業(yè)按照藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊人制
度開展研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。生物醫(yī)藥企業(yè)按照藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊人制度受托生產(chǎn)的，對受托生產(chǎn)方（委托雙方須非關(guān)聯(lián)且無投資關(guān)系）生產(chǎn)的單個品種，按照不超過年度新增實際合同交易金額 10%的標(biāo)準(zhǔn)，**不超過 500萬元的資助。單個企業(yè)每年資助**不超過 1000 萬元。
對年度營業(yè)收入2000 萬元以上的生物醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)
(CRO)向非關(guān)聯(lián)且無投資關(guān)系的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu)提供服務(wù)的，按照不超過實際提供服務(wù)金額 10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，單個企業(yè)**不超過 500 萬元。
（十一）支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展
推動中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持建立中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中
心，探索中醫(yī)臨床診療新方法、新技術(shù)，促進中醫(yī)藥臨床研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)種植基地及道地藥材檢驗檢測平臺建設(shè)。支持中藥飲片溯源體系建立、中藥材及中藥配方顆粒的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及臨床運用。建立中藥材大宗品種種植、養(yǎng)殖在外，相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售在廈的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
（十二）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利優(yōu)先審查和協(xié)同
保護工作，爭取設(shè)立地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心。鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人以知識產(chǎn)權(quán)作價入股，探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制。
（十三）支持創(chuàng)新示范應(yīng)用
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)采購創(chuàng)新產(chǎn)品，公立醫(yī)療機構(gòu)采購創(chuàng)新產(chǎn)品可
不納入醫(yī)療機構(gòu)限制性考核指標(biāo)，制定生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品目錄并動態(tài)更新，協(xié)助爭取納入國家醫(yī)保藥品目錄。建立衛(wèi)健—醫(yī)保企業(yè)面對面機制，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品進入在廈醫(yī)療機構(gòu)。
加強首臺（套）醫(yī)療器械設(shè)備的宣傳推廣和采購使用力度。
對醫(yī)療器械經(jīng)認定屬于國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
（十四）推動創(chuàng)新產(chǎn)品市場開拓
加大對企業(yè)研發(fā)的重大疾病和重大傳染病篩查、防治等相關(guān)
創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度。支持創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品在本地醫(yī)療機構(gòu)開展臨床應(yīng)用研究，支持新獲批的產(chǎn)品及時在全省藥械聯(lián)合限價陽光采購平臺上掛網(wǎng)。推動已掛網(wǎng)的新產(chǎn)品合理應(yīng)用，優(yōu)化創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械和耗材進入醫(yī)院的招投標(biāo)等采購流程，引導(dǎo)本市醫(yī)療機構(gòu)及時將掛網(wǎng)的產(chǎn)品納入機構(gòu)采購目錄。推動商業(yè)保險作為醫(yī)保的補充，構(gòu)建多元化的保障體系，支持商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展保障范圍涵蓋新技術(shù)、新藥品、新器械應(yīng)用的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)走出去開拓市場，支持行業(yè)協(xié)會組織生物醫(yī)藥企業(yè)參加境內(nèi)知名專業(yè)展會，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
（十五）加強臨床資源供給
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極申請臨床試驗機構(gòu)資格認定，對經(jīng)認定的
臨床研究床位不納入醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)管理，不做病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率考核。對醫(yī)療機構(gòu)每新增 1 個藥物臨床試驗（GCP）專業(yè)學(xué)科，給予 20 萬元獎勵，每個醫(yī)療機構(gòu)每年**不超過100萬元。
支持醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對醫(yī)療機構(gòu)開展的臨床試
驗，符合條件的按實際服務(wù)收入 10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每個醫(yī)療機構(gòu)**不超過 200 萬元。
建立全市臨床研究倫理協(xié)作審查聯(lián)盟制度，推動多中心研究
倫理協(xié)作審查工作，探索建立多中心臨床研究倫理審查結(jié)果互認 制度。鼓勵已備案醫(yī)療機構(gòu)建立、完善審核機制，優(yōu)化臨床試驗立項、倫理審查及協(xié)議審核程序，加快推進項目啟動，加速產(chǎn)品研發(fā)的臨床試驗進程。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員參與臨床應(yīng)用研究，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻人員給予的現(xiàn)金獎勵，計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為下一年度績效工資總量核定基數(shù)，不作為社會保險繳費基數(shù)。推動醫(yī)療機構(gòu)建立健全臨床試驗研究者及臨床試驗管理部門工作人員職務(wù)提升、職稱晉升及薪酬待遇激勵機制，提高醫(yī)務(wù)人員開展臨床試驗的積極性。
完善臨床研究支撐平臺體系。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委健康醫(yī)療
大數(shù)據(jù)開放共享機制，研究醫(yī)療衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)開放分級分類標(biāo)準(zhǔn)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動可操作、可管控的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放體系建立。探索建立生物樣本共享機制，提高臨床試驗生物樣本有效供給，促進研發(fā)創(chuàng)新成果加速產(chǎn)業(yè)化。
提升醫(yī)工融合創(chuàng)新能力。建立醫(yī)工對接工作機制，支持建設(shè)
醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺和臨床試驗數(shù)字化管理平臺；支持有條件醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)研究型醫(yī)院；支持研究型醫(yī)院開展臨床試驗用藥拓展性同情使用；發(fā)揮專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，搭建醫(yī)藥企業(yè)對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)主動與醫(yī)療機構(gòu)溝通對接，增進醫(yī)企互信，共同發(fā)展。
（十六）支持臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)
對通過驗收的市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予200萬元補助，對
評估優(yōu)秀的給予 150 萬元支持；對通過驗收的省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予 200 萬元補助（與市級中心不重復(fù)享受），對評估優(yōu)秀的給予 150 萬元支持；對取得資質(zhì)并完成建設(shè)的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心福建省分中心給予 400 萬元補助，對評估優(yōu)秀的給予 200 萬元支持；對取得國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心資質(zhì)的，給予補足至1000萬元。
（十七）提升注冊認證與檢驗檢測能力
加強與國家、省藥監(jiān)部門的對接協(xié)調(diào)，優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械
的審評審批流程，做好前期產(chǎn)品注冊、技術(shù)審評的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強行業(yè)監(jiān)管隊伍專業(yè)人才引進與職業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)能力，營造優(yōu)良、便捷的產(chǎn)品申報注冊環(huán)境。加強本市生物醫(yī)藥檢驗檢測能力建設(shè)。支持廈門市食品藥品質(zhì)量檢驗研究院建設(shè)高水平藥品醫(yī)療器械檢測綜合實驗室，擴展醫(yī)療器械檢測能力和資質(zhì)。
鼓勵有實力的龍頭骨干企業(yè)參與建設(shè)第三方檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)，提升本市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域檢驗檢測的區(qū)域輻射帶動能力。
（十八）發(fā)揮“雙自聯(lián)動”效力
優(yōu)化特殊物品衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，對同一試點企業(yè)進口同一
種特殊物品實施“一次評估、分批進口”，提升特殊物品審批服務(wù)效率，提升廈門生物材料特殊物品出入境公共服務(wù)平臺功能。
（十九）強化投融資體系建設(shè)
發(fā)揮廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金作
用，鼓勵設(shè)立投向生物醫(yī)藥領(lǐng)域的基金；鼓勵行業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立基金，重點投向早中期、初創(chuàng)型生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 鼓勵優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌融資，并按規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。鼓勵本市各類金融機構(gòu)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入政銀企對接支持范圍，完善投融資服務(wù)體系。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資增信支持。
（二十）完善產(chǎn)業(yè)人才支撐體系
加大生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才的支持力度，對符合條件的人才給予
安居、醫(yī)療、子女教育、配偶安置、創(chuàng)業(yè)扶持等支持，將生物醫(yī)藥人才納入本市本土領(lǐng)軍人才政策給予支持。制定廈門市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才評定標(biāo)準(zhǔn)，針對生物醫(yī)藥企業(yè)近 3 年引進的研發(fā)、生產(chǎn)及管理人才，經(jīng)審核確認的給予** 80 萬元補貼，按 40%、30%、30%的比例分 3 年發(fā)放。鼓勵本市高校和科研院所結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要加強相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)，支持訂單式人才培養(yǎng)，舉辦開放式培訓(xùn)班，打造結(jié)構(gòu)合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才梯隊。深入推進生物醫(yī)藥行業(yè)職稱評審改革，以需求為導(dǎo)向，拓寬專業(yè)人才職稱晉升通道。
（二十一）合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局指引和
工業(yè)用地布局規(guī)劃內(nèi)容，構(gòu)建“一核多點、各具特色、錯位發(fā)展”的空間布局，重點推進廈門生物醫(yī)藥港及本市規(guī)劃布局的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)集研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化和高端制造為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
鼓勵高校、科研院所、龍頭企業(yè)自建或聯(lián)合共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵
化園和基地，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目承載能力。深入推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+新型孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的一體化園區(qū)發(fā)展模式，提升園區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。
（二十二）促進海峽兩岸生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
深化與臺灣地區(qū)生物醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)診療、智慧醫(yī)療、中醫(yī)藥、
保健食品與化妝品等領(lǐng)域合作，著力引進臺灣生物醫(yī)藥新技術(shù)和創(chuàng)新醫(yī)療器械項目。與臺灣地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、生物醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、大健康美麗產(chǎn)業(yè)開展交流融合，促進兩地生物醫(yī)藥常態(tài)化交流機制。支持兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈對接，發(fā)展閩臺特色藥材標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，著力研究閩臺道地藥材、知名藥材等藥理特性與臨床療效。發(fā)揮本市對臺區(qū)域優(yōu)勢，在細胞與基因治療領(lǐng)域開展先行先試，促進兩岸細胞和基因治療產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、加強組織保障服務(wù)
（二十三）強化市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立更加有效的溝通對接機制，在市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組基
礎(chǔ)上，建立聯(lián)席會議制度和企業(yè)家對話機制，著力協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強市區(qū)聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（二十四）支持行業(yè)組織發(fā)展
加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織建設(shè)，支持其開展
行業(yè)規(guī)劃、趨勢研判、統(tǒng)計監(jiān)測等工作，發(fā)揮其橋梁紐帶和智庫平臺功能。鼓勵行業(yè)組織開展產(chǎn)學(xué)研合作、人才職稱評審、技術(shù)咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，支持在廈舉辦全國性或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)論壇、峰會、展會、學(xué)術(shù)交流等活動，營造良好的發(fā)展氛圍。
五、其他
本措施重點支持藥品（包括化學(xué)藥、生物制品、中藥與天然產(chǎn)物）、高端醫(yī)療器械、先進制藥裝備及材料、新型服務(wù)外包、數(shù)字化醫(yī)療(醫(yī)藥)產(chǎn)品等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。
創(chuàng)新藥物、改良型新藥分類及界定規(guī)則，按照國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的藥品注冊分類標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。
本措施所涉及資金根據(jù)財政年度預(yù)算安排予以投入，與省、市其他同類政策有重復(fù)的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則予以辦理。各區(qū)可結(jié)合實際制定有關(guān)鼓勵措施。
本措施由廈門市科技局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
本措施自 2023年11月20日施行，有效期至2026年12月31日。